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　　当前，十五运会和残特奥会筹备工作正如火如荼进行，广东赛区各城市深入学习贯彻落实中央城市工作会议精神，把“办赛事”与“办城市”结合起来，建设现代化人民城市，推动城市高质量发展。即日起，羊城晚报推出《十五运·城市策》专题报道，展现广东赛区各城市风采。

　　随着十五运会和残特奥会的脚步日益临近，广州全运氛围逐渐“升温”，经过“微改造”后的城市新面貌也逐渐揭开面纱。

　　办赛事就是办城市。作为两个开幕式的举办城市和主赛区之一，在赛事筹备工作中，广州紧紧围绕“办好一个会、提升一座城、彰显一座城、幸福一座城”办赛目标，秉持“赛时为赛事、赛后为城市”的理念，将“办赛事”与“办城市”深度融合，坚持城市内涵式发展，致广大而尽精微，高标准开展城市品质提升工作。

　　花城广州，正以崭新城市形象迎接即将到来的大湾区盛会，欢迎来自五湖四海的客人。

　　位于广州天河黄村的广东省奥林匹克体育中心，为九运会而建，如今升级改造后，以十五运会主场馆的身份焕新亮相。羊城晚报记者 梁喻 摄

　　作为我国重要的中心城市，改革开放以来，广州城市建设日新月异。接连举行的体育盛会，成为这座城市“拔节生长”的关键节点。

　　1987年举行的六运会，广州瞄准城市东郊被废弃的天河机场原址空地，兴建天河体育中心，开启城市“东进”的关键一跃；2001年举行的九运会，广州在黄村新建广东省奥林匹克体育中心，带动了天河东部地区的蓬勃发展，实现城市空间的再次“东进”；2010年举行的亚运会，广州塔、海心沙亚运公园等城市地标拔地而起，广州城市新中轴线闪亮“登场”……体育盛会成为广州城市建设的“催化剂”，助力拓展城市空间，提升城市品质、形象。

　　当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在城市发展的“时与势”发生深刻变化的大背景下，广州深刻把握城市内涵式发展的战略取向，在十五运会和残特奥会赛事筹备中，选择在既有的全运会和亚运会场馆基础上，邀请院士、全国工程勘察设计大师领衔设计，巧施“绣花”功夫推动“旧”地升级。

　　本次赛事，广州赛区30个场馆全部利用现有场馆进行维修改造，通过“微改造”打造一批精致场馆、精致赛区、精致街区，树立建设精致城区的标杆，助力老城市焕发新活力。

　　在场馆改造中，广州注重传承与创新并重，深挖场馆历史文化底蕴，一体推进场馆内外品质提升，打造场馆周边17个精致街区，有效拓展更多可供市民游客活动、休闲的城市共享活力带。如，广东省人民体育场融入岭南骑楼设计，通过拆除场馆北侧部分看台、增设连通平台，贯通烈士陵园—英雄广场—省人民体育场750米广州传统红色纪念轴线，使跨越千载的传统得以在开放与创新中焕发新生；越秀山体育场通过巧妙色彩设计，使其与周边历史环境协调融合，并将足球元素融入标识等设计，延续“足”够精彩的独家记忆。

　　场馆改造，主体是场馆，落点在人。广州坚持以人民为中心，以“兼顾赛时赛后利用”为原则，在场馆和街区改造中，打开边界、打开街角、打开绿地，通过城市空间营造、流线设计优化、无障碍设施全覆盖等措施，推动场馆和街区在赛后转化为市民健身新地标。其中，广东省奥体中心体育场二层平台增设2.8万平方米公共空间和1条可全天候使用环形跑道，实现“人民的体育公园”美好愿景；天河体育中心体育场外围环场铺设了941米专业健身跑道，二层平台增设了700米风雨健身跑道，年均可服务市民跑者超千万人次。

　　举办大型体育赛事，是提升城市品质的重大机遇。2025年是“全运年”，广州把“拼经济、保安全，办全运、提品质”作为工作主线，借力十五运会和残特奥会高标准开展城市品质提升工作，为赛事“添光彩”，为城市“筑基底”。

　　为此，广州成立城市品质提升领导小组，各区和各级职能部门协同发力，聚焦“办赛”核心、“会客”关键、“门户”重点、“活力”指向、“绿色”底色等，以全市城市品质提升计划为引领，统筹推进道路、园林、河道、街区、照明、市容、美丽乡村等8类共291个城市品质提升项目，悉心打造匠心工程，焕新城市面貌。截至目前，291个城市品质提升项目已完成241个。

　　建成总建筑面积约11.4万平方米的地标商业综合体广州塔南广场，改造广州塔周边、珠江两岸等城市“客厅”；提升珠江慢跑环重要节点之一——二沙岛桥下空间，通过新建跑步道，有效衔接桥两端斑马线，实现跑步通道的全程贯通；建设黄埔涌、海珠涌步行桥，进一步缝合珠江碧道系统，提升珠江两岸、新中轴线等重要区域夜景灯光品质，打造广州夜景城市IP……广州融合城脉、文脉、商脉，以“微改造”升级“城市客厅”，让全运红利全民共享。

　　与此同时，广州加快推进主干路网和轨道交通建设，提升公共交通服务能力。目前，正加速推进东晓南路—广州南站联络线南段、五山路与广园路立交等关键工程，并着力推动“轨道上的大湾区”建设，在全运会前计划建成开通广佛东环城际、穗莞深城际琶洲支线、新白广城际（白云机场T2至竹料段），届时可串联白云机场、金融城、琶洲、广州南站等重要商务区和交通枢纽，为市民和观赛人群提供更便捷的出行环境。

　　“流量”已成为城市发展的关键要素。十五运会和残特奥会这一体育盛会的举行，对广州而言，无疑将带来“泼天的流量”。广州通过一系列活动策划、宣传，将“赛事”变“赛道”，把“流量”变“留量”。

　　在赛事筹办过程中，广州着眼于城市长远发展，把城市作为一个整体产品来精心打造，创新推出“城市合伙人”计划，探索一条“办赛事”与“办城市”深度融合的内涵式发展新路径，将全运会的势能，精准有效地释放到现代化产业体系建设和民生福祉提升的各个方面。

　　今年6月25日，首批15家广州“城市合伙人”名单正式发布，其中不仅涵盖了世界500强和行业领军者，也包括了专注于细分领域的“隐形冠军”以及小微企业。

　　这些合作不是简单的品牌赞助，而是企业成长与城市发展的深度融合。比如，京东集团、中国邮政、世邦魏理仕、立邦投资、德勤咨询、滴滴集团等6家企业成为广州“战略合作伙伴”，将在供应链创新、跨境电商、全球招商、城市更新、数字化转型、智慧交通等领域与广州深度绑定，提供高水平的战略支持和资源导入。

　　在面向全球征集“城市合伙人”的同时，广州借全运会东风，对外开展“十五运·十五城”主题活动，对内启动2025年“羊城八景”评选活动，进一步擦亮新时代新广州城市新形象，展现千年广州的经典魅力和时代活力。

　　2024年12月18日，“十五运·十五城”主题活动首站在北京启动。通讯员供图

　　其中，“十五运·十五城”主题活动，走进曾经承办大型体育赛事或体育影响力较强的城市，多层次、多元化开展系列全运创意宣推活动，传播广州的独特魅力，以“一城一策”奏响全运“交响乐”。截至目前，全网相关宣传报道逾2万篇次，累计阅读量突破3亿次。

　　由羊城晚报报业集团和广州日报报业集团联合主办的2025年“羊城八景”评选活动，坚持“人民城市人民评”理念，通过“线上投票+市民参与+专家评审”的方式，集媒体之力、发文化之声、聚市民之意，评选新时代新广州的“羊城八景”。该活动在网络投票环节，收到市民投票1378.8万张，凝聚起广大市民对广州城市的热爱与自豪，进一步擦亮了广州的文旅品牌。

　　场馆焕新、跑道翻新、街区“上新”……谈及全运会给广州带来的改变，跑步达人刘世波向记者道出两个关键词——接地气、幸福感！

　　曾六次参加广州马拉松比赛的刘世波，在羊城生活了27年，在珠江两岸奔跑了14年。他用脚步丈量了这座包容和活力四射的城市，也见证了美丽花城的城市变迁和发展蜕变。

　　刘世波感慨十五运会为这座城市带来的变化，“珠江两岸和二沙岛的跑道都进行了翻新，热情似火的红色跑道，让人看见就想去奔跑。”让他印象深刻的是天河体育中心的变化，外场的“双跑道设计”既有对标全运会主赛场的预制型橡胶跑道，又有满足市民健身需求的透水沥青材质跑道，而副场的跑道也从以往的凹凸不平“华丽变身”为平坦而富有弹性，“这些变化对于跑者来说是巨大的福利”。

　　刘世波经常会组织线下的跑步活动，通过跑步强身健体，舒缓工作压力，也结交了不少全国各地的跑步爱好者。他表示，通过成百上千场大大小小的群体活动，十五运会在传播上已触及花城的每一个角落，也充分调动起市民参与运动的热情，“现在加入运动的人越来越多。大家一起晨跑后喝喝早茶，夜跑后吃点宵夜聊聊天，在我看来是最幸福的事。体育让广州这座城市的幸福感拉满！”刘世波说。

　　伴随着广州全运氛围的日益浓厚，刘世波也希望能组织更多的社群活动，让更多的人参与到十五运会中。届时，他也会组织朋友们去现场观看赛事，并通过分享赛事亮点让更多人融入盛会氛围，为运动员们加油助威。

　　老城区更干净整洁了、蓝天更多了、城市更靓了……对于年近六旬的广州老街坊陈健明来说，十五运会带来的变化近在身边、触手可及。作为一名摄影发烧友，陈健明目睹着生活的城市乘着大型体育赛事东风一天天美起来，他拿起相机记录点滴变化。

　　海印大桥、海印公园、广州大桥，三个地点串联起来就是陈健明的每日打卡拍摄路线年开始拍摄广州，他以近乎“疯狂”的方式记录这座城市的精彩瞬间：凌晨四五点出门，抢占靓位捕捉日出；下班后，追赶夕阳定格晚霞，十年如一日。

　　“太阳每天都是新的，我们生活的城市其实也在不断变化。”聚焦、放大之间，陈健明明显感受到，生活的城市越来越好，“城市规划更有条理，设计更加精细，面貌更加‘高大上’”。

　　在用光影记录城市发展的过程中，令陈健明印象最深的是，在市中心捕捉到鸟类踪影的概率大幅上升。“以前别说拍鸟，见到鸟都不容易。”他说，现在，无论是各个公园，还是珠江畔、河涌旁，都能看到鸟儿出没，“不仅数量多了，品种也增加了，有些甚至叫不出名字”。城市生态的优化提升也给了陈健明新的创作方向，结合广州特色风景，他拍出生物与城市的融合之美，比如红嘴蓝鹊鸟轻啄木棉花、白鹭飞过小蛮腰等。

　　除了摄影之外，陈健明还是一位运动发烧友，羽毛球、骑行、马拉松等运动样样不落。对于即将在“家门口”举行的十五运会，陈健明尤为关注。他也期待能发挥业余特长，参与到相关赛事拍摄中，“我身体素质还不错，希望能成为一名光荣的志愿者，为十五运会、为广州这座城市贡献自己的微薄之力”。

　　“场馆改造、道路提升、绿化升级”，家住广东省奥体中心附近的余梁，切身感受到身边的变化。而作为一名长期关注广州户籍制度的公共政策研究员，他更关注的是广州如何借助“办赛事”的契机，推动城市更深层次的提升，“我相信，体育盛会不仅刷新城市面貌，更将会催化‘留住人、服务人’的治理升级。”

　　余梁回忆道，2010年广州亚运会举办之际，一项重要政策——《广州市农民工及非本市十城区居民户口的城镇户籍人员积分制入户办法（试行）》出台。“这个《办法》是广州第一版积分制入户政策，对提升广州软实力至关重要。”他表示，“它为不同背景的来穗人员提供了相对公平的落户机会，让普通外来人员看到了在广州扎根的可能，这深刻体现了以人为本的城市发展理念。”

　　余梁观察到，自该版积分制入户政策出台后，广州在户籍政策上持续探索优化，方向很明确：就是“打开大门，降低并破除门槛，广纳人才”。但广州的开放包容并未止步于“引人”。他说，“近年来，无论是积分制入户政策的持续优化，还是其他配套民生措施的出台，都表明广州一直在探索如何让来穗人员‘住得幸福、过得舒心、来了就不想走’。”

　　展望即将到来的十五运会，余梁认为，这将是广州城市精神又一次集中展现和升华的契机，“依托深厚的开放包容底蕴，十五运会带来的远不止城市品质的优化和舒适度的提升，它更是全面提升城市公共服务、优化城市治理的一次绝佳机遇。我们有理由期待，广州能借此向世界呈现一个更加开放、包容、充满活力的崭新形象”。

　　十五运会和残特奥会倒计时100天日渐临近。“办赛事就是办城市”，人们将更为切身感受到生活的变化。

　　体育赛事从来不是孤悬于城市之外。一项赛事不但展现城市风采，也是对公共服务能力的考验，还往往引领着城市新的发展方向。

　　全运会此前两度在南粤举行，六运会助推天河崛起，九运会带动广州东进，均为城市发展的重要节点，成为“办赛事就是办城市”的范本。

　　中央城市工作会议上周在北京召开，会议强调要“坚持城市内涵式发展”。十五运会筹备的各个环节，正呼应着关于城市发展“由外向内”的转变要求。

　　除了集约高效、无障碍化等诸多共性之外，此番十五运会各相关城市，因地制宜注重特色发展。例如，广州一边增加大量多功能健身设施场地，进一步丰富市民的运动空间，一边深挖场馆历史底蕴，实现文脉赓续；深圳通过高科技赋能，将赛事管理融入城市治理；珠海统筹协调公路自行车赛，串联粤港澳三地，促进城市群之间的高效协同……

　　十五运会，正成为城市发展的新锚点。粤港澳大湾区践行“办赛事就是办城市”的理念，在城市内涵式发展的进程中着力探索，让赛事更加“以人为本”，并以赛事为牵引，进一步实实在在地惠及民众的生活。